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观察伊朗核问题要抓本质:战略缓和的信号?
[ 作者:  加入时间:2007-12-11 12:46:49  来自: ]
  2007年12月初,美国情报机构散发出了对伊朗政策的一个很强的信息和信号:伊朗从2003年起就已经停止了核武器项目研制计划。在美国高调推动对伊朗高压政策的同时,这个消息不仅令世界感到非常意外,也令欧洲和以色列感到非常不解。也有人认为是CIA一致努力逼宫,要布什政府放弃冒险政策打击伊朗。布什以及赖斯都强调要继续推动对伊朗制裁,看来美国政府内部出现了严重分歧。当然,这是否意味着布什政府将模仿朝核问题的解决模式,将与伊朗实现战略缓和,推动伊拉克困局以及其他中东问题的解决,还需要观察。但无论如何,布什在任内存在与伊朗实现缓和、回归克林顿政策、在离任前再造外交业绩的可能性。

  2007年,与朝鲜核问题总体趋缓不同,伊朗核问题一直在紧张高位徘徊,不时表现出惊心动魄的表象。但实际上,美国与伊朗都不愿兵戎相见,双方尤其是布什政府更多是希望通过心理战,不战而屈人之兵而已。伊朗则是核开发为牌、高调周旋,很大程度上核开发是伊朗与美国斗争的手段。美国著名国际问题专家伊曼纽尔·沃勒斯坦2007年11月在华进行学术演讲期间,称美国现在政府进攻伊朗的可能性几乎为零。即便伊朗研制出核武器,美国也不会进攻伊朗,反而可能降低这种可能性。他认为,伊朗作为一个大国,即便有核计划,也不令人费解,作为有自己的民族尊严和国家追求的中等国家,为什么伊朗就无权拥核呢?他认为以色列单独打击伊朗的可能很小。这个判断与笔者的一贯判断是吻合的。

  伊朗总统的立场基本反映伊朗民意和执政高层的整体主张。很少公开露面的伊朗精神领袖、即实际一号人物哈梅内伊数次发表声明,抨击美国的高压政策,表示伊朗决不屈服。内贾德多次称伊朗人民已经做好迎击敌人入侵的准备。伊朗总统地位次于精神领袖哈梅内伊和确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼,是伊朗第三号人物,在国家安全问题上决策权有限。如果没有幕后执政高层的大力支持,其立场和举措无法实施。伊朗总统反映的其实是整个国家的立场和意志。西方传媒关于内贾德执政地位不稳的诸多评论,不乏夸大和炒作成分。

  伊朗的核开发的交叉考虑

  伊朗的核开发具有两方面的交叉考虑。它既是战略目的也是对美斗争手段,伊朗根据情势的发展而调整两者的着眼分量。在克林顿执政后期,美伊关系转暖的势头强劲,核问题几乎可以忽略不计。尽管2001年1月布什政府执政后大幅度调整对伊政策,把伊朗重新视为邪恶轴心、流氓和无赖国家,但之后两年多,伊朗一直没有放弃寻求同美国缓和关系的愿望。也就在2003年,当伊朗看到布什政府铁了心要推翻伊朗现政权后,在核开发方面坚持强硬言行至今。伊核问题可望维持“斗而不破”。2007年上半年至今,从英国水兵事件发生以来,尽管人们对美国可能不会打击伊朗的种种理由和根据可能已经产生逆反心理,但关于伊朗核问题发展的参考矢量依然没有发生根本改变,某种程度上看美国的相对优势愈加减少了。当事各方等都非常谨慎,调伊朗关键时候退一步,布什政府曾经宣布严厉打击伊朗在伊拉克的势力,同时也严格限定打击范围在伊拉克境内。2007年下半年,尽管一些文章不时发出紧张论调,美国不得不几次予以澄清不准备武力打击伊朗。美国对伊朗的全面打击和手术打击都不可行,一旦开战就身不由己。尽管人们注意到美国副总统切尼总是按捺不住地发出强硬威胁,但他本人孤掌难鸣并不时引发记者的调侃,布什本人及赖斯等人已经持现实态度。可以说美国政府尤其是国防部做梦都想打击并推翻伊朗现政权,已经制定了周详的打击计划也是情理之中,问题在于美国无法抛开许多难以逾越的困境、腾出手来打击伊朗。伊朗本身的军事反击能力、能源制约能力、国家总体实力以及官民同仇敌忾等因素也是制约美国政府三思而行的重大因素。
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