一场所谓的“政治献金案”本月突然引发了美国、阿根廷、委内瑞拉3国之间的外交恶战。就目前发展而言,这场风波已经对美国与拉美关系,以及拉美政治形势产生了一定的影响。 今年8月初,一位名叫安东尼尼的委内瑞拉籍美国商人乘飞机从委内瑞拉首都加拉加斯抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯。海关人员在他随身携带的手提箱中发现了80万美元现金,随即以涉嫌走私美元为由将手提箱扣留。安东尼尼返回美国后,美联邦调查局对他展开调查,随后指责安东尼尼替委内瑞拉政府向阿根廷新总统克里斯蒂娜·费尔南德斯提供“政治献金”。联邦调查局近日还逮捕了3名委内瑞拉人,称他们是查韦斯派往美国的情报人员,受命向安东尼尼提供200万美元的“封口费”,阻止他说出箱内现金的真实用途。
这些指控震动了阿、委政坛,并随之引发了严重的外交风波。阿根廷和委内瑞拉两国总统猛烈抨击美国进行“肮脏的情报行动”和“帝国主义”的“干涉行径”。阿根廷参众两院及委内瑞拉国民大会也先后通过了抨击美方的决议。阿根廷外长日前召见美国大使,向华盛顿表示“不满和愤怒”。克里斯蒂娜的丈夫、阿根廷前总统也毫不客气地表示:“美国大使说与阿根廷的关系不错,但他们的行为是可耻的……因此,我们的关系不好,阿根廷不是殖民地,你们必须尊重我们。”
目前,事件仍在继续发展中,美国白宫和国务院似乎在努力低调处理,但风波一时难以平息,而且至少已经在两个方面产生重要的政治影响。
一是今后一段时间,美国与拉美关系将更趋复杂和困难。最近几年来,美国与拉美关系一直在淡化甚至恶化中。今年3月,美国总统布什访问拉美5国,力图修复美国与拉美关系,当时似乎也取得了一些成果。但这次美国情报和司法部门突然抖出“政治献金案”,不管美方爆料的目的是什么,其结果肯定不利于美国改善对拉美关系。
对于拉美领导人来讲,此次风波无疑证明,美国对拉美国家的情报活动仍非常广泛而活跃。他们会担心自己的行为也时刻处在美国情报部门的监控之下,而且可能在某一天突然被“引爆”。许多拉美人一直抱怨自己“离美国太近”,“政治献金案”无疑将增加更多人对美国反感和对美国干涉的提防。
二是这个事件将使委内瑞拉和阿根廷走得更近,使得南美左派力量进一步加强。南美主要国家目前都是中左翼领导人执政,但这些中左翼政治家之间的立场也是有差距的。美国近年来一直在采取分离政策,努力拉拢温和左派,遏制激进左派。但这次“政治献金事件”已经明显地把阿根廷推向委内瑞拉一边。
事件发生时,正好赶上克里斯蒂娜出席南方共同市场(南共市)峰会并就任南共市轮值主席。她在峰会中明确表示,将在任内积极推动委内瑞拉正式加入南共市。她与查韦斯共同表示,将努力推动南美能源一体化。而阿根廷内阁首席部长阿尔韦托·费尔南德斯更是直接表示,拉美的一体化进程正导致美国企图在拉美建立霸权的计划落空。于是,华盛顿就想方设法“破坏拉美国家之间的团结”。他呼吁拉美国家对美国的“分裂阴谋”保持高度警惕,加强内部团结,不要陷入美国的圈套而发生内讧。
几年前,当拉美国家纷纷开始“左转”时,有分析人士还讨论“几年河东,几年河西”的问题。但从拉美目前的局势发展看,特别是从一些国家的选举结果看,拉美的中左翼势头依然强劲,还没有减弱的迹象。